1、項(xiàng)目背景
延安路東側(cè)、燕山路北側(cè)地塊位于安徽省蚌埠市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，具體位于延安路以東、貨場(chǎng)六路以南，燕山路以北。包括安瑞科（蚌埠）壓縮機(jī)有限公司退役地塊，地號(hào)03041616009-2、03041616013、03041616037、03041616038。蚌埠市第四建筑安裝工程總公司的部分退役地塊（第四建筑安裝工程總公司原地塊共16728.9平方米，地號(hào)03041616008-1，因土地僅部分出讓，故本次調(diào)查僅范圍為出讓的西側(cè)5518平方米，折合8.277畝），地號(hào)03041616008-1。
地塊總用地面積約261.5畝（174316.08平方米），其中安瑞科（蚌埠）壓縮機(jī)有限公司退役地塊，地號(hào)03041616009-2（103714.28平方米）、03041616013（3017.6平方米）為蚌埠投資集團(tuán)有限公司收儲(chǔ)；地號(hào)03041616037（38027.6平方米）、03041616038（24038.6平方米）為蚌埠市城市投資控股有限公司收儲(chǔ)，本次調(diào)查簡(jiǎn)稱分區(qū)一。蚌埠市第四建筑安裝工程總公司的部分退役地塊（西側(cè)8.277畝），地號(hào)03041616008-1（5518平方米），為蚌埠市城市投資控股有限公司收儲(chǔ)，本次調(diào)查簡(jiǎn)稱分區(qū)二。因土地連續(xù)且共同開(kāi)發(fā)，故共同進(jìn)行土壤環(huán)境初步調(diào)查。
根據(jù)《蚌埠市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》 蚌（經(jīng)）規(guī)條〔2020〕5號(hào)和《蚌埠市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）》，該地塊土地性質(zhì)規(guī)劃為居住用地。
根據(jù)《土壤污染防治法》中五十九條：用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。蚌埠市投資集團(tuán)有限公司和蚌埠市城市投資控股有限公司于2020年5月委托南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司對(duì)延安路東側(cè)、燕山路北側(cè)地塊開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查工作。主要是在現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上，開(kāi)展一定程度的調(diào)查采樣分析工作，識(shí)別是否存在污染、污染程度及污染類型。
我單位接到委托后，及時(shí)對(duì)該地塊土地利用狀況進(jìn)行了資料收集、并對(duì)相關(guān)人員和部門進(jìn)行了訪問(wèn)調(diào)查。根據(jù)所掌握的資料信息，通過(guò)分析判斷地塊所受到污染的可能性，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)工作，提出了地塊環(huán)境調(diào)查的結(jié)論，最終編制形成《延安路東側(cè)、燕山路北側(cè)地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告》。
2、第一階段調(diào)查評(píng)估
（1）結(jié)果和分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和人員訪談，綜合考慮地塊區(qū)域污染源和區(qū)域環(huán)境等因素，得出第一階段的調(diào)查結(jié)果：
分區(qū)一原為工業(yè)用地，1949年蚌埠市原空壓機(jī)二廠在此建廠生產(chǎn)壓縮機(jī)。2002年安瑞科（蚌埠）壓縮機(jī)有限公司將已經(jīng)破產(chǎn)的蚌埠市原空壓機(jī)二廠收購(gòu)，利用原空壓機(jī)二廠場(chǎng)地，對(duì)原有的生產(chǎn)廠房、辦公設(shè)施和少數(shù)機(jī)加工設(shè)備進(jìn)行整合利用，投資建設(shè)壓縮機(jī)生產(chǎn)線。為響應(yīng)政府“退市進(jìn)園”政策，于2012年12月由蚌埠市燕山路187號(hào)搬至蚌埠市南外環(huán)路2001號(hào)。原廠設(shè)備已搬遷至新廠，建筑已拆除。自2012年搬遷后原地塊未進(jìn)行過(guò)開(kāi)荒和種植，未曾有企業(yè)入駐，未曾作為固體廢物暫存場(chǎng)所，一直為閑置荒地，目前部分地塊有雜草覆蓋。
分區(qū)二為蚌埠市第四建筑安裝工程總公司于1998年買入蚌埠市鑄鍛廠的禮堂、食堂、宿舍地塊，建設(shè)水泥預(yù)制板生產(chǎn)線，2005年前后公司破產(chǎn)，原公司地塊被蚌埠市城市投資控股有限公司收儲(chǔ)，出租2年后一直閑置。2015年公司原有建筑被拆除，自2015年拆除后原地塊未進(jìn)行過(guò)開(kāi)荒和種植，未曾有企業(yè)入駐，未曾作為固體廢物暫存場(chǎng)所，一直為閑置荒地，目前部分地塊有雜草覆蓋。
本地塊原有企業(yè)主要生產(chǎn)類型屬于機(jī)械制造，因使生產(chǎn)過(guò)程中使用油漆，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）附錄B中“常見(jiàn)地塊類型及特征污染物”，確定本地塊潛在特征污染物類型為重金屬、石油烴、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物。
綜合資料收集分析、現(xiàn)場(chǎng)勘察和人員訪談，根據(jù)地塊曾存在企業(yè)及污染源情況分析：安瑞科（蚌埠）壓縮機(jī)有限公司原輔料，各類金屬、有色金屬及毛坯，潤(rùn)滑油、汽機(jī)油、柴機(jī)油、各類壓縮機(jī)油、螺桿壓縮機(jī)油、酸洗、磷化液、金屬加工切削液、各類油漆，本地塊的特征污染物為重金屬、噴涂產(chǎn)生的苯系物、各類機(jī)油使用產(chǎn)生的石油烴及有機(jī)物、有酸洗磷化液的使用，應(yīng)關(guān)注的pH，其中重金屬、苯系物中的苯、甲苯、二甲苯包含在《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中表1中45項(xiàng)基本項(xiàng)目。故土壤分析項(xiàng)目：pH、重金屬、VOCs、SVOCs、石油烴。地下水分析項(xiàng)目：pH、八大離子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-）、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、總硬度、F-、鉛、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、苯、甲苯、二甲苯、石油烴。
（2）結(jié)論
根據(jù)分析，目前地塊內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施等全部拆除，原有企業(yè)主要生產(chǎn)類型屬于機(jī)械制造，生產(chǎn)過(guò)程中使用油漆，可能存在潛在污染。建議對(duì)地塊開(kāi)展第二階段調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域。
3、第二階段調(diào)查評(píng)估
補(bǔ)充調(diào)查工作的開(kāi)展以第一階段場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，針對(duì)劃定的敏感用地建議修復(fù)區(qū)塊及地下水污染羽分布區(qū)域，依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2019），結(jié)合地塊的具體情況組織開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查工作。
（1）采樣方案
考慮到本次調(diào)查以背景調(diào)查為主要目的，同時(shí)地塊規(guī)劃用地性質(zhì)明確，將來(lái)潛在污染相對(duì)明確，因此本次調(diào)查主要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域。我公司結(jié)合該地塊的歷史使用情況，確定本次初步調(diào)查的分區(qū)一可按照分區(qū)布點(diǎn)法來(lái)確定采樣點(diǎn)數(shù)量，擬對(duì)原安瑞科（蚌埠）壓縮機(jī)有限公司的裝配車間、鉚焊車間、金工車間、涂裝工段、酸洗磷化工段、清洗工段、熱處理工段、工修車間、理化樓、鍋爐房、污水處理區(qū)、油化庫(kù)、單身宿舍樓、綠化，共設(shè)置17個(gè)點(diǎn)（其中單身宿舍樓不在本次調(diào)查范圍，但考慮到其在地塊一內(nèi)部，土壤可能受到一定影響，故在單身宿舍樓設(shè)置1個(gè)土壤點(diǎn)位），空地區(qū)域設(shè)置8個(gè)點(diǎn)位；分區(qū)二蚌埠市第四建筑安裝工程總公司地塊按照系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法設(shè)置6個(gè)點(diǎn)位，另設(shè)置2個(gè)對(duì)照點(diǎn)，合計(jì)33個(gè)土壤采集點(diǎn)位。
本次調(diào)查在地塊設(shè)置3個(gè)地下水點(diǎn)位，在區(qū)外地下水上游設(shè)1個(gè)點(diǎn)位，下游設(shè)1個(gè)點(diǎn)位合計(jì)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。地下水監(jiān)測(cè)井深度初步定為6m，每口監(jiān)測(cè)井取1個(gè)地下水樣品。
（2）結(jié)果分析
場(chǎng)地土壤：受檢的121個(gè)土壤樣品、平行樣12個(gè)中，土壤pH值范圍在7.34~8.38之間，酸堿度正常；土壤重金屬檢測(cè)六價(jià)鉻指標(biāo)均未檢出，鉛、鎘、銅、鎳、汞、砷有檢出，但均未超過(guò)篩選值；土壤有機(jī)物檢測(cè)甲苯共有1個(gè)樣品檢出、苯并[a]蒽共有9個(gè)樣品檢出、苯并[a]芘共有9個(gè)樣品檢出、苯并[b]熒蒽共有8個(gè)樣品檢出、苯并[k]熒蒽共有7個(gè)樣品檢出、?共有8個(gè)樣品檢出、茚并[1,2,3-cd]芘共有7個(gè)樣品檢出，其他有機(jī)物均未檢出，有機(jī)物指標(biāo)均未超過(guò)篩選值；地塊送檢土壤樣品中TPH指標(biāo)檢出131個(gè)，均未超過(guò)篩選值。
本次調(diào)查共檢測(cè)土壤47項(xiàng)指標(biāo)，檢出15項(xiàng)，其中無(wú)機(jī)指標(biāo)1項(xiàng)，重金屬6項(xiàng)，有機(jī)物7項(xiàng)，石油烴1項(xiàng)，污染物檢出率32%，其余污染物均未檢出，對(duì)照《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018 ）中第一類用地篩選值，各個(gè)因子均未超過(guò)相應(yīng)的篩選值。
場(chǎng)地地下水：地塊地下水中除D1、D3、D4、D5點(diǎn)位揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))超標(biāo)外，其余因子均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類水濃度限值。D1、D4點(diǎn)位于區(qū)外參照點(diǎn)，D3、D5點(diǎn)位于地塊內(nèi)，揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))雖不能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。石油烴滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中標(biāo)準(zhǔn)。
4、環(huán)境調(diào)查結(jié)論
本次地塊調(diào)查分階段進(jìn)行，在第一階段地塊環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上確定方案，進(jìn)行第二階段地塊環(huán)境調(diào)查，并于2020年5月27日~5月28日委托江蘇格林勒斯檢測(cè)科技有限公司開(kāi)展了土壤和地下水采樣工作，共計(jì)布設(shè)了24個(gè)土壤點(diǎn)位，94個(gè)土壤樣品、9個(gè)平行樣，4個(gè)地下水樣品、1個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。2020年6月19日~6月20日，委托江蘇格林勒斯檢測(cè)科技有限公司對(duì)地塊進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)。補(bǔ)充檢測(cè)計(jì)布設(shè)了9個(gè)土壤點(diǎn)位，27個(gè)土壤樣品、3個(gè)平行樣，1個(gè)地下水樣品、1個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。2020年7月8日對(duì)5個(gè)地下水點(diǎn)位補(bǔ)測(cè)石油烴。共計(jì)布設(shè)了33個(gè)土壤點(diǎn)位，121個(gè)土壤樣品、12個(gè)平行樣，5個(gè)地下水樣品、2個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。
（1）土壤污染評(píng)價(jià)結(jié)果
通過(guò)對(duì)本地塊土壤進(jìn)行采樣分析，地塊內(nèi)各個(gè)土壤各檢測(cè)指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。
（2）地下水污染評(píng)價(jià)結(jié)果
地塊地下水中除D1、D3、D4、D5點(diǎn)位揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))超標(biāo)外，其余因子均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類水濃度限值。揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))雖不能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。石油烴滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南》中“地下水污染羽不涉及地下水飲用水源（在用、備用、應(yīng)急、規(guī)劃水源）補(bǔ)給徑流區(qū)和保護(hù)區(qū)，地下水有毒有害物質(zhì)指標(biāo)超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749）等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。”本地塊區(qū)域淺層地下水不做飲用水和工業(yè)用水用途，故可不開(kāi)展地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
綜合分析，該調(diào)查地塊不屬于污染地塊，符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求，可用于后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用。
5、建議
（1）加強(qiáng)對(duì)未受污染地塊的環(huán)境監(jiān)管，在該地塊下一步開(kāi)發(fā)利用前，保護(hù)地塊環(huán)境不被外界人為污染，杜絕出現(xiàn)廢水、固廢等傾倒現(xiàn)象，保持地塊土壤和地下水環(huán)境處于良好狀態(tài)。
（2）后續(xù)地塊開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中需制定詳實(shí)可行的工程實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。
（3）工程實(shí)施中國(guó)要配備安全環(huán)保措施：為保證施工人員、地塊周圍居民區(qū)及地塊其他工作人員的身體健康和安全，在進(jìn)行施工前，要進(jìn)行具有針對(duì)性的安全環(huán)保培訓(xùn)，確保施工安全進(jìn)行。施工之前要制定包括運(yùn)輸在內(nèi)的安全環(huán)保方案，為施工提供指導(dǎo)并要求施工人員遵照?qǐng)?zhí)行。
（4）鑒于地塊環(huán)境調(diào)查存在的不確定性，如歷史資料缺失，無(wú)法準(zhǔn)確定位到原始鈍化池等，后續(xù)開(kāi)發(fā)利用期間，如發(fā)現(xiàn)土壤、地下水等異常情況應(yīng)及時(shí)停工，上報(bào)有關(guān)部門并采取控制措施。
